蓬莱市教育体育局
关于进一步加强学校德育工作的实施意见
为贯彻落实党的十八大和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》有关德育工作的决策部署以及省、烟台市中小学德育工作精神，全面加强我市中小学德育工作，促进学校德育工作规范、科学发展，结合我市实际，提出以下意见。
一、德育工作目标
（一）师德目标
1、坚持育人为本，德育为先，育人教书，立德树人。
2、自觉以社会主义核心价值观要求自己，教育学生。爱国、敬业、诚信、友善，工作责任心强，爱岗奉献。关爱学生，不体罚与变相体罚，全面关心学生健康成长。
3、利用课堂教学主渠道，加强课堂德育。根据学科特点，重视学科德育渗透。注重言传身教，率先垂范，在潜移默化中培养学生的良好行为和学习习惯。
4、不搞有偿家教或辅导，不接受学生家长的礼物、礼金、有价证劵和吃请等，正确处理与学生家长的关系。
5、认真做好学困生的转化工作，经常从思想上、学习上、生活上关心他们。
6、信守社会公德、家庭美德、职业道德，做遵纪守法的楷模。
（二）学生德育目标
1、树立正确的国家观念，民族意识，增强民族自尊心。培养爱国家、爱家乡、爱学校、爱家庭、爱亲人、爱大自然的美好情操，不参加一切封建的、迷信的、反动的组织和活动。
2、培养集体主义精神和团结合作精神，积极参与一切集体活动，有良好的团队意识。珍惜同学情谊，妥善处理同学间的矛盾与纠纷，不发生打架斗殴等暴力事件。有良好的个人素养，礼仪谦让，不发生师生对立、同学矛盾、家庭成员关系恶化等情况。
3、具有健全的人格和健康的身心。学习目的明确，勤学上进，无严重厌学情绪。注重青春期身心健康，不发生早恋、网恋等现象，无严重的心理障碍和心理疾病，不发生离家（校）出走事件；珍惜生命，不发生自残、自伤和自杀事件。
4、有正确的价值取向，有良好的社会公德意识，自觉遵纪守法。无违法犯罪事件，无重大违纪和罪错事件。能自觉尊敬师长，乐于助人，勤劳俭朴，文明礼貌，诚实守信。
5、培养良好的品德修养，懂得感恩，孝敬长辈，对自然、社会、法律等心存应有的敬畏感、正义感和责任感，勇于担当，乐于行善。
6、养成良好的学习、卫生、劳动、健体习惯，积极参加各种有益的社会实践和公益服务活动。
二、德育工作措施
（一）突出三个抓手
1、学生德育。把培养学生优秀品德、健康身心作为学校工作的首要任务，充分尊重学生的主体地位，以课堂教学为主渠道，行为习惯养成为重点，体验活动为主要形式，坚持正面引导为主，用身边的事教育身边的人，让学生在体验中感受领悟，引导学生自我管理，自我服务，自我教育。
2、教师德育。正教风引学风，立师德育生德。倡导学生“向老师看齐”，用“以德育德”的理念，引导教职工在个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德方面做出表率。加强道德素养、依法治教和业务能力并重的教师培训、考核，促进全面科学的专业发展，引导全体教师以德育人，依法治教，科学施教。
3、家长德育。充分发挥家长学校的功能，定期组织家长会、家长接待日、学校开放日、亲子共读、家长大讲堂等，指导家长认真履行道德启蒙者和法律监护人的职责，对孩子健康正面的影响和正确科学的家教。强化家长委员会工作机制，让家长积极参与学校的管理和教育活动，增进对学校和老师的互信，使其成为学校德育工作和依法治校的生力军。
（二）强化六个重点
1、打造德育环境。全面建设现代化、精致化、人性化文明和谐校园，用美好的环境熏陶师生心灵，打造“美丽校园”。把上、下课信号设置成优美的音乐或经典诗文朗诵，开设校园广播、校园电视台，利用宣传栏、黑板报等宣传阵地，创设文明向上的文化氛围。树立服务意识，推行人性化管理和教育，优化人际关系，让校园充满歌声笑声读书声，花香书香人情味，成为悦心怡神的花园，温馨和美的家园，健康成长的乐园。
2、丰富德育活动。坚持每天晨读午写、阳光体育1小时和艺术“2+1”活动；每周一次升国旗仪式；每月一次主题班(队)会、班级教导会；每学期至少一次家长会、一次法制教育讲座；每年一次优秀学生评选、毕业典礼、入学典礼、读书活动、“校园四节”（体育节、艺术节、科技节、读书节）、远足考察（春游、野炊）、校园之春文艺汇演。定期组织社团活动、志愿者活动、综合实践活动、幸福教育系列主题活动、美丽乡村采风以及各种体验活动。要打造学校特色项目，形成“一校一品”。要经常开展生命健康教育、法制教育、安全教育和爱国、爱校、爱家等教育。结合重大政治时节，开展丰富多采的德育主题活动，做到月月有主题，周周有活动，重点突出，分工明确，责任落实，注重实效。要对活动主题进行科学设计编排，形成系统化、序列化。
3、优化德育课程。坚持“国家和地方课程校本化，校本课程生本化，学生活动课程化”的原则，积极研发校本德育课程。尝试对国家课程和地方课程进行分解和整合，与校本课程有机衔接，建立系统的学校德育课程。对具备优秀传统、对学生有较大吸引力、具有优势资源等三个条件的项目，进行开发整理，形成校本德育课程。建章立制，确保“教材、课时、教师、评价”四到位。要对学校的特色项目和文化进行深加工，提升为特色校本德育课程。
4、激活课堂德育。以落实三维目标“情感态度价值观”为总抓手，教学目标和方法的确立、组织课堂教学的每个环节、作业设置和批改、课后拓展和辅导、教学反思等每个步骤，都把德育作为首要任务，充分体现出来，并作为教学常规和课堂教学评价的重要指标，进行落实。备课，要把“情感态度价值观”的目标设计到具体环节的体现方式方法上；上课，要把与学生的情感传递和生成性评价的达成率作为主要目标，对学生的姿势、言谈、合作、交流、展示等各种行为的文明度、正确率和主动性，进行即时观察和明确评价；作业批改和课后辅导，要对书写的认真正规、卷面的整洁美观、运算的严密规范、预期目标的完成等给予正面评价和鼓励，引导学生养成健康积极的心态、良好的学习习惯和文明规范的行为习惯；反思，要对每一节课堂教学中德育目标的完成情况，作为必要内容加以总结。
5、深化学生评价改革。建立学生成长档案，小学使用《评价手册》和“成长档案”，初中使用《成长记录》和综合素养评价，对学生的学习态度、课堂表现、日常行为、社团活动、综合实践、才艺特长及其发展的主动性和进步情况进行全面、全方位的记录和评价，充分体现学生成长的足迹。设立“校园之星”，开展争星活动，鼓励学生全面发展，主动发展，特长发展。
6、重视心理健康和青春期教育教育。开展有效的心理健康教育和青春期教育，教育学生珍惜生命，增强学生的自我保护意识与防护能力，教育和引导学生崇尚科学文明的生活方式，促进身心健康。要建立“问题学生”信息档案，形成帮教网络。不断深化德育导师制，排查确定一批帮扶对象，要特别重视做好“问题学生”的教育转化工作，认真开展“一对一”帮扶工作，要创新帮扶、疏导方法，力求实效。利用心理咨询室、心理约谈室等，开展心理健康与青春期健康的个性化教育。
（三）加强六种建设
1、师德建设。通过多种活动和渠道，引导全体教师牢记《教师职业道德规范》，自觉遵守党纪国法，遵守教学常规、不发生旷教、对工作敷衍塞责行为。关爱学生，不发生歧视侮辱、体罚或变相体罚学生行为，不参与有偿家教和辅导，不强制向学生或家长推销教材规定外的教辅资料及非教学规定的商品，不以任何借口向学生、家长索要或收受财物等。加强自身修养，不用不文明语言、行为对待同事、学生或家长。
2、校园文化建设。建设和谐、优美、富有教育意义和校本特色的环境文化。一要对规章制度进行认真梳理和修订，使之合法合理合情，建设科学规范、民主高效的制度文化。二要全面落实素质教育要求，不断深化课堂教学改革，全面推行小组合作教学模式，营建和谐高效课堂，建设促进学生全面发展和个性张扬的课程文化。三要加强教师队伍建设，师德与师能相结合，建设健康高雅、爱岗敬业、务实进取的教师文化。四要总结学校历史传承，确立学校文化的核心和基调，设计具有学校文化特色的校徽，创作校歌，修订“三风一训”，提炼出浓缩学校文化精华的学校精神。将这些文化内涵加以符号化，放至醒目位置，并通过一定的活动，使其内化为师生的内心意识和精神，外化为自觉行为。五要注重师生风采展示，让校园处处闪现师生的形象、语言和作品。
3、德育队伍建设。强化五支德育队伍建设，突出五种育人职能。一是班主任——管理育人；二是学科教师——教学育人; 三是骨干学生（学生会、团支部、少先队）——活动育人；四是后勤员工——服务育人；五是科研小组——科研育人。要强化整体观念，将教育因素形成合力，完善培训、考核制度，把业务和德育“一岗双责”落实到学校工作的每一个层面，每一个环节，每一个人，形成了全方位育人、全程育人、全员育人的学校德育格局。
4、德育基地建设。利用校内闲置资源和周边“三农”资源，开辟实践园，组织学生进行劳动锻炼、科学观察、多种体验。与当地农场、工厂、养殖场、园艺场、文化大院、部队等社会资源，结成共建单位，作为校外综合实践基地，定期组织活动，为学生提供更大空间和视野，培养学生实践能力、科学意识和尊重自然、感恩劳动的思想感情。本着就地取材、就近设点的原则建立德育基地，充分挖掘历史积淀的文化底蕴，注入新的德育因素，通过参观游览、社会采风等形式开展教育。
5、德育制度建设。实行政教合一，建立校长负总责，中层领导、班主任、教职工业务和德育一岗双责制，实行级部管理，捆绑评价。改进班级管理考核办法，将班级的评价考核，与班主任及全体课任教师挂钩，调动全体参与班级管理和德育的积极性。明确教职工的德育职责，并列入教职工评价考核，做到“五个一”，即与具体业务一起计划，一起布置，一起检查，一起考核，一起奖惩。明晰学科德育目标和计划，列入教学常规，作为课堂教学评价的要素加以落实。完善德育常规工作、活动和科研的配套制度，为落实德育工作的首要地位，提供制度保障。
6、德育网络建设。积极主动与学生家长、社区、社会各部门进行沟通和联络，争取全方位多角度的配合，开展共建活动，建立并不断完善学校、家庭、社会“三位一体”德育网络，努力营造全社会共同关心青少年学生健康成长的氛围。以学生为中心，架构校内外三条德育工作立体通道：一是校委会——年级级部——班级，功能是教育服务，学校育人；二是家长委员会——家长学校——学生家庭，功能是沟通指导，家庭育人。三是关工委——社区（部门、村）——德育基地（实践场所），功能是整合资源，社会育人。三条通道优势互补，整合资源，统筹联动。
三、德育工作保障
(一)完善德育工作机制
各学校要明确学校内各部门的德育工作职责。政教处负责德育全面工作，制定全校德育工作计划和措施，明确各部门的德育工作责任，考核学校各项德育制度，重点负责学生的道德品质、法纪观念、行为养成方面的工作。教导处负责教师的学科教学和学科德育有机统一，提出明确的工作要求。少先队和团组织主要负责学生理想信念、道德品质和法纪教育教育，改进和创新少先队、团组织、学生会活动，推行学生干部民主选举，定期轮流任职。
要建立学生指导中心，对学生的学习、生活、交友、活动、发展等各个方面予以指导，并提供必要的服务。建设好班委会，要为每个学生安排班级管理和服务的岗位，锻炼学生进行自我管理、自主教育。积极发展社团组织，组织各种学习、科技、艺术、体育、读书俱乐部，支持学生自主管理，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。
全面落实全员育人导师制度，实现学校教职员工全员参与德育、全面关心学生健康成长的协同育人机制。建立教书育人“一岗双责”考核制度，在年度考核时既考察教师的教学工作，又考察其育人工作。建立中小学班教导会制度，形成以班主任为核心、班级任课教师参与、家委会代表参加的班级教导会，定期研讨解决班级和学生中存在的问题。
(二)完善评价体系
把学校德育工作纳入教育督导内容体系，定期开展督导评估。各学校把德育工作纳入学校工作规划和教师绩效考核范畴。要探索促进学生发展的多种评价方式，发挥德育评价对学生成长的引导作用。探索对教师德育工作评价的新办法，对德育工作履职不到位和师德有问题的教师实行年度考核“一票否决”。每三年对德育工作先进单位、个人和班主任进行表彰，及时总结推广先进经验。
(三)强化科研推动
要重视德育科研工作，充分发挥德育科研的引领和推动作用，根据时代要求和学生特点，积极探索和把握中小学德育工作规律。要针对学校德育工作中面临的实际问题，学生成长过程中出现的典型问题，家庭教育和社会环境中存在的普遍问题等，组织开展德育课题研究，实现以课题带提高的工作目标。
蓬莱市教育体育局
2014年9月23日
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