同志们：
今天，我们召开全市2016年度总结表彰大会，对2016年为蓬莱经济社会发展作出突出贡献的单位和个人进行表彰，目的是通过表彰先进，进一步统一思想、坚定信心、激发干劲，为全面实施2017年各项目标任务奠定坚实基础。刚才，我们隆重表彰了一大批先进单位和先进个人的代表，在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！希望获奖单位和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，再接再厉、再创佳绩。全市各级要以先进为榜样，立足岗位，比学赶超，努力为推动蓬莱经济社会发展、率先全面建成小康社会作出新的更大贡献。
回顾2016年，面对错综复杂的发展形势，全市上下团结拼搏、奋发进取，取得令人鼓舞的优异成绩。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实上级的决策部署，凝心聚力，真抓实干，保持了经济社会的良好发展态势。我市新获得“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“国家蓝色旅游示范基地”“全国绿化模范县”“国家生态市”以及“山东省第一批军民融合深度发展示范市”“全省水资源管理规范化建设试点市”“山东省双拥模范城”“山东省首届全民阅读活动示范县”等荣誉称号。回顾一年工作，主要有以下五个特点。
（一）发展氛围更加浓厚，呈现了全民参与、你追我赶的新局面。始终坚持发展第一要务，引导各级党员干部统一思想、凝聚共识，众志成城求发展、谋发展、促发展。一是以“解放思想”为引领，点燃了发展斗志。3月份在全市范围内开展“解放思想大讨论”活动，通过外出观摩考察，让广大党员干部亲身感受到了外地竞相发展的良好态势，全力破除骄傲自满、畏难发愁等思想误区，进一步唤醒了发展意识、激活了发展动力。全市86个部门单位先后到150多个先进地区、先进单位进行参观考察，并在此基础上深度查摆、定标明责，通过谈思路、定措施、亮承诺，切实提高了攻坚克难的勇气和能力。全市785名科级领导干部共查摆问题3150多条，征集问题及意见建议1200多个，86个部门单位共确定赶超目标、措施800多项，进一步坚定了“解放思想”的定力，达成了“赶超发展”的共识，汇聚了“走在前列”的干劲。二是以“双招双引”为驱动，掀起了发展热潮。把招商引资、招才引智深度交融，作为全市“一号工程”全力推进，促进项目、资金、技术、人才等要素集聚。各级领导干部竞相发力，累计“走出去”近3000天，拜访企业和人才近4000次，在北京、上海、法国、韩国、加拿大开展大型推介活动20多场次，邀请来蓬考察近2000批次，搜集掌握各类重要招商、人才信息近百条，7、8、9三个月，我市出访和接待来访次数居烟台地区首位。大力开展高等院校、科研院所大走访活动，累计走访高校、科研院所近500家次，对接重点人才、专家600多人次，在北京、济南、青岛、上海设立“招才引智工作站”4个，聘请“招才引智顾问”48人，初步形成了覆盖长三角、胶东半岛、京津冀等发达地区的招才引智网络。举办“蓝火计划”博士暑期挂职活动，帮助企业解决技术难题20余个，推广转化科技成果6项。今年以来，全市新签约项目70多个，引进高层次人才58人，其中“千人计划”专家2人、“万人计划”专家2人、“泰山学者”等省部级人才工程入选者5人。三是以“督导考核”为抓手，保障了发展绩效。进一步健全考核奖惩机制，修改完善《科学发展综合考核办法》，突出镇街比发展、部门比服务的主题，全面精简考核事项、突出考核重点、提高考核效率，变“结果考核”为“全过程考核”，形成了“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的考核评价机制。完善服务督导机制，健全“一个市级领导牵头，一个责任单位负责，一套服务机制配合”的工作体系，以月为单位对目标任务进行细化分解，对全市重点建设项目、重点推进项目采取全过程、全天候、全现场督导落实，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以考核倒逼落实，推动各项工作有序开展，营造浓厚的发展氛围。
（二）经济建设稳中有进，迈上了结构优化、内涵提升的新台阶。全年预计完成地区生产总值508亿元，同比增长7.6%；完成地方财政收入31.5亿元，同比增长9.5%；完成固定资产投资453亿元、社会消费品零售总额162亿元，同比分别增长14%和10.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到39520元、18366元，同比增长7.8%和8.3%。一是加快转调增优势。在充分把握全市产业基础、资源优势和发展趋势的基础上，重新调整设立了清洁能源、风电装备、交通物流等8个产业发展办公室，制定出台了《产业招商目录》和各产业《招商手册》，明确了各产业今后发展方向与重点，努力争创发展新优势。旅游产业，全年预计接待游客924万人次，实现旅游综合收入114亿元，同比均增长12%；葡萄与葡萄酒产业，全年预计实现销售收入32亿元，实现税收2.1亿元，同比分别增长6.7%和2.9%；海工造船产业持续回暖，预计实现销售收入49.3亿元，实现税收1.8亿元。预计全年规模以上工业企业增加值增长9.2%，实现主营业务收入1500亿元、利润125亿元，同比分别增长8%和7%。二是狠抓项目增后劲。梳理确定了20个重点建设项目和20个重点推进项目，建立重点项目调度会制度，先后召开调度会议30多次，解决各类制约项目进展的问题50多个，全市项目建设累计完成投入16亿元，国家电网风电检测中心及风电装备总装基地、中兴电力、宝塔LNG等一批“高大上强”的项目正顺利推进。持续做优项目载体，制定并实施“飞地经济”政策，重点突出经济开发区、西港工业区“两翼”支撑作用。坚持“抓新不忘老”，扎实开展“百名干部联百企”活动，21名市级领导和80个部门，对101家重点企业实行“一对一”联系服务，解决企业诉求需求150多个，全力支持企业膨胀发展。三是深化改革增活力。研究制定了《中共蓬莱市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》，7大领域、161项改革事项顺利实施。深化公立医院综合改革，为群众减免药品费用2720万元。深化行政审批制度改革，全市行政审批事项完成三轮调整，事项数量精简至266项。深化财税体制改革，建立“全口径”政府预算体系，“四本”预算、部门预算和“三公”经费预算全部公开；抓好财金公司管理和运营，争取省市引导基金参股的子基金3支、总规模24.7亿元。深化金融体制改革，制定出台《蓬莱市小额贷款保证保险试点办法》，在全市推广小额贷款保证保险制度。深化农业农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，获得烟台市考核第一名，并顺利通过省级验收。
（三）城乡建设统筹推进，拉开了均衡发展、功能完善的新框架。始终坚持城乡统筹、协调推进，不断加快新型城镇化建设步伐，努力打造布局合理、功能完备、环境优美的现代化海滨生态城市。一是城市形象全面提升。坚持新区开发与老城改造同步实施，加速推进城市提档升级。西海岸文化新区岸线修复工程全部完工，人工岛围填海工程完成86%，招商引资工作全面启动。宝龙城市广场、碧桂园等一批高品质城市综合体项目建成运营，进一步提升滨海区域的城市形象。全力推行环卫网格化管理、机械化作业，提升城市综合管理水平，露天烧烤、户外广告、占道经营、违法建筑等现象得到有效治理。扎实开展棚户区改造，开工建设南秦、北王绪等6个项目1806套安置房，完成11个小区供暖改造，对动配厂小区等近7万平方米的老旧小区进行综合整改，全面提升城区宜居环境。二是基础设施日趋完善。启动了46项城建重点工程，其中供热管网建设、道路施工绿化等33项工程已经完工。体育中心基本完工并投入使用。龙烟铁路进入铺轨阶段，预计明年6月份通车。蓬栖高速全面开工，高速连接线、路基工程进展顺利，预计明年年底竣工。遇柳国防路大修工程、农村公路安全生命防护工程全部完工。东港客滚中心进展顺利，完成填海、斜坡护岸工程量的30%。蓬长客港陆岛交通码头迁建项目、栾家口港区10万吨级航道工程以及东防波堤工程3个项目列入交通部“十三五”计划盘子。三是村居建设成效明显。深化“美丽乡村”创建，以打造典型示范、普惠共建、产业支撑“三个升级版”为重点，突出生态文明乡村建设主线，推动全域创建达标，全年累计实施项目295个，完成投入1.86亿元，新评选“美丽乡村”“幸福社区”18个，8个“美丽乡村”示范片实现提质扩面。农村重点工程进展顺利，投资2000多万元完成农村饮水安全巩固提升工程，惠及群众4.9万人；建成高效节水灌溉面积5.2万亩，惠及37个村、2.8万人；完成2.9万座无害化卫生厕所、111个村老旧供电设施、75.8千米农村电网升级改造工程，进一步增强了农村公共服务功能，我市成功通过山东省生态文明乡村建设示范县验收。
（四）社会事业繁荣发展，展示了协调进步、和谐稳定的新气象。始终坚持“以人为本、共建共享”的理念，千方百计为群众办实事、解难题、谋福祉，不断提升群众的幸福感和满意度。一是民生福祉持续改善。总投资6.1亿元的27项为民实事全部完成，按时兑现对群众的承诺。全年提供就业岗位1.2万个，新增城镇就业再就业8100人、农村劳动力转移就业7200多人。统筹推进社会保险制度改革，全年共发放各项社会保险待遇15亿元。社会救助体系日益完善，累计发放各类救助款3929万元，救助困难群众3.1万人次。教育事业蓬勃发展，完成8所中小学校舍新改建工程，增加校舍面积4万平方米，有效解决“大班额”问题；高考本科上线率超70%，一本上线率始终稳居烟台第一方阵。大力实施精准扶贫，完成4960户贫困户建档工作，40名“第一书记”驻村开展工作，54个产业扶贫项目进展顺利，统筹整合各类扶贫资金3700多万元，实现脱贫1134户、1868人。南水北调二期工程圆满收官，域内调水1100万方，全力保障经济社会用水需求。二是城市文明深入人心。深化全国文明城市创建，启动“文明我先行”志愿服务活动，累计开展秩序维护、文明传递等志愿服务活动1000多次。大力倡树社会新风，评选表彰道德模范48名、培植树立好人典型78个，推荐“山东好人”9名。建成文化馆新馆、“胶东民俗文化博物馆”“蓬莱美术馆”，并免费向社会开放，镇街文化站、村（社区）基层综合文化服务中心建设逐步完善，全年举办各类文化活动1600多场次，受益群众20多万人次。倡导全民阅读，建设“书香蓬莱”，与泉城学院图书馆开展共建共享，满足市民借阅需求。新增非物质文化遗产储备项目20多个，新培育了100多名民间艺术和工艺人才，“蓬莱阁庙会”被列入省级非物质文化遗产项目。三是社会秩序和谐安定。畅通群众诉求表达渠道，完善社会舆情研判交办机制，“89000”民生服务平台累计受理、答复群众诉求1.2万条。新建市级联合接访大厅，改善群众信访秩序，扎实开展“信访老案老户大化解”活动，结服重点信访案件59起，听证信访案件226件，圆满完成重大活动和敏感时期的信访稳定任务。全力推进“天网工程”延伸，深化立体化社会治安防控体系建设，刑事案件和治安案件发案率分别下降4.5%和7.2%。对市安委会内设机构进行了调整，重新设立了32个安全生产专业委员会，全面落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，安全生产形势持续向好。
（五）党的建设有效加强，彰显了基础夯实、亮点突出的新活力。始终坚持党要管党、从严治党，把抓好党建作为最大的政绩，切实加强和改进干部作风，为经济社会发展提供坚强保障。一是全面加强基层组织建设。启动村居干部经济责任审计工作，目前已有47个村完成审计。全面推动社区党建提档升级，从今年起，连续5年每年投入1000万元加强社区办公场所建设，提升社区服务居民水平。着力打造区域化党总支，成立联合党总支15个，覆盖80个村庄和企业，成立蓬莱市行业协会发展服务中心党总支，组建协会党组织19个，将全市214家社会组织全部纳入统一管理，党组织组建率和工作覆盖率达到90%和100%。不断优化党建工作机制，实施党工委书记抓精品党建项目工程，建立党务干部研修常态机制、镇街党建工作联席会议制度，全力推动党委抓党建主体责任落到实处。二是全力抓好干部队伍建设。扎实开展“两学一做”学习教育，精心打造“一书一盘一平台一基地”学习载体，组织开展“一评一测一征文”活动，创立系统化构建督导队伍、项目化明确工作任务、制度化加强任务落实的“三化”督导体系，实现对1200多个党支部和4.1万名党员的督导全覆盖，保证了学习效果。严格落实上级党委关于换届的各项部署要求，顺利完成镇街党政班子换届，换出了心齐、气顺、劲足的好面貌。实施“干部素质提升工程”，全年举办各类班次34批，累计培训干部4200多人次。大力实施经济型干部培养“3360”工程，首批20名挂职干部坚持学习、招商两不误，促成9个项目签约、6个项目落户，服务经济和发展的专业素养得到有效提升。三是深入推进党风廉政建设。坚持全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，始终把纪律和规矩挺在前面，真正把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题，先后开展暗访检查29次，查实各类问题10起，给予党政纪处分9人、组织处理1人，通报曝光典型问题4次11起。严肃开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动，并启动问责追责机制，对23名镇街部门主要负责人进行约谈，通报批评5个单位，责令11个单位向市委提交书面检查，给予党政纪处分6人，问责处理6人。
同志们，过去一年所取得的成绩，凝聚着全市广大党员干部群众的智慧、心血和汗水，也得益于我们坚持不懈的努力追求。我们坚持向中央看齐，标准更高、要求更严，始终做到与上级要求部署同频共振；我们坚持解放思想、提升境界，全市上下干有方向、追有目标；我们坚持强化执行、狠抓落实，保持了有质量有效益的可持续发展；我们坚持全面从严治党，聚焦“四风”问题，落实“两个责任”，营造了干事创业的良好氛围。这些经验弥足珍贵，需要我们在今后的工作中继续大力弘扬和坚持。希望各级各部门再接再厉，以更加饱满的激情迎接新挑战，以更加奋发的姿态投身率先全面建成小康社会的新征程。
展望2017年，站在全面换届的新起点上，我们必须认清形势、加压奋进，齐心合力开创经济社会发展新局面。2017年伊始，我们将陆续召开党代会、人代会、政协会，完成市委、市人大、市政府、市政协的全面换届工作，谋划确定未来五年的总体思路和目标任务。面对新班子、新形势、新任务，结合2017年工作实际，各级各部门要进一步统一思想、凝心聚力，努力做好“六个坚持”，为抓好明年各项工作奠定基础。
（一）要坚持解放思想。思想是行动的先导，要想在发展上胜人一筹，就必须在思想上快人一拍。通过今年的“解放思想大讨论”活动，我们不难看出，先进地区之所以发展快，本质原因就是他们在思想上比我们领先。我们要在新的起点上实现赶超发展、跨越发展，必须牢牢把握解放思想这个总阀门。明年年初，市委将继续组织党政考察团赴先进地区学习观摩，持续不断地解放思想，进一步唤醒各级干部赶超发展意识。一要主动改进不足。在年初“解放思想大讨论”活动中，各镇街、部门都选定了比学赶超的对象，制定改进措施。现在年底了，大家都要对比看看，当初制定的目标有没有实现？问题有没有改进？差距有没有缩小？还要怎样努力？解放思想是一项长期而艰巨的任务，绝不是一场活动、一阵风，必须要驰而不息的常抓不懈、抓出成效。各级各部门一定要认真主动对比先进，查找不足，坚决破除“等、靠、要”等错误思想，制定措施，整改提高，为全年工作开展打下坚实的思想基础。二要坚持高点定位。“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下”。定位是眼界和层次的问题，更是气魄和胆识的问题。蓬莱正处于新一轮大发展、大开发、大建设的关键时期，也是爬坡前行、勇攀高峰的攻坚时期，亦步亦趋不行，小步慢走也不行，必须要大步向前、勇往直前，必须要高点定位、高标要求，必须要争创一流、勇立潮头。各镇街、各部门都要对2017年的总体思路、目标任务、工作措施进一步梳理完善，对“背着手就能完成、一伸手就能够着”的目标要调高、调优。近期，市委、市政府计划先听取一轮各镇街明年的工作思路，希望大家提前做好准备。三要潜心研究工作。我们刚刚完成镇街的换届选举工作，同时对部分市直部门的领导干部进行了调整，大家都面临着“进退留转”，这是自然现象，要正确对待。借用烟台市委组织部于涛部长的话：“进”要不骄不躁，“退”要内心平和，“留”要积极作为，“转”要珍惜岗位。每一个“在其位”的干部，都要在思想上珍惜、爱惜这个平台，在行动上兢兢业业地“谋其政、履其责”。尤其对于“进”和“转”的干部，要尽快的转变思想、转换思路，在新的岗位上拓宽视野、提升境界，潜下心来研究工作、谋划工作，努力创造无愧于组织、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
（二）要坚持“双招双引”。县域经济的发展，要靠产业和项目来支撑，“双招双引”是一项“利在当前、功在长远”的重要工作，将在很长一个时期内保持全市“一号工程”的地位不动摇。因此，各级各部门必须要认清“双招双引”工作的重要性，以更加积极主动的态度投入到工作中去。一是思想上要高度重视。各级各部门要切实端正态度，继续保持全民参与的浓厚氛围，号召所有干部群众以及在外能人共同参与到“双招双引”工作中来。对于明年的工作，我们的标准只能更高不能降低、要求只能更严不能放松，全市承担“双招双引”任务的部门、单位主要负责同志，要更加积极的“走出去”和“请进来”，拿出三分之一以上的精力，主动研究、亲自上阵，加大招引频次和力度，确保招引工作氛围不淡、力度不减。二是方向上要精准明确。各级各部门外出招引一定要把握住大的方向，要根据我市的重点产业特点和资源优势，有针对性的开展精准招商，解决“招什么”的问题。要瞄准世界500强、中国500强、大型央企国企以及北京、上海、广州和欧美日韩等地区，开展有针对性的招引活动，解决“去哪招”的问题。要发挥好经济开发区、西港工业区、西海岸文化新区、农高区和侨梦苑5个招引平台的作用，利用好“飞地经济”政策，整合利用资源，解决“落在哪”的问题。三是措施上要务实管用。8个产业办公室要增强专业性，全面实施“四个一”工程，即设置一个顾问团队、制定一个招商方案、建立一个招引目标库、举办一次国际或国家层面的大型专业活动，不断加强产业招商的力度。“双招双引”办、人才办、考核办要加强综合调度和督导考核，调动各镇街各部门的积极性和主动性，确保招引成效。
（三）要坚持城乡统筹。一个城市，既要有中心城区的现代繁华，也要有田野村落的民俗乡情，两者不可偏废。要牢固树立统筹兼顾、协调发展的理念，推动城乡一体化迈上更高水平。一要立足全域抓统筹。近年来，我们以全域的理念推动旅游产业转型升级，取得了明显成效，放眼现在的蓬莱，景区景点、酒庄酒堡、美丽乡村遍布全境，形成了“山海呼应、城乡交融、全域覆盖”的大旅游格局。下步，我们要继续坚持全域的视野和格局，统筹谋划蓬莱1128平方公里的规划建设，推动市、镇、村三级“规划同步、设施同建、交通同网、信息同享、环境同治”，实现城市基础设施向农村延伸、资本要素向农村流动、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，促进基础设施建设、社会保障、公共服务的城乡均等化，打造功能更加完备、发展更加均衡的魅力城市。二要立足特色抓统筹。蓬莱的知名度和影响力源于特色，未来的城镇化进程依然要把握特色、彰显特色。中心城区，要突出历史文化、海洋文化的特色，坚持古城保护和新城拓展并重，研究启动画河整治及沿岸开发等工程，加快推进西海岸文化新区、东部创发新区的建设，进一步完善功能配套，拉开发展框架。镇域要以葡萄酒特色小镇创建为重点，抓住中央和地方支持特色小镇建设的政策机遇，挖掘镇域特色，突出产业支撑，全面提升镇域的整体功能。村居要突出乡村旅游特色，大力实施“美丽乡村”创建、提升工程，不断改善农村面貌，提高居民生活水平。三要立足长远抓统筹。城市规划建设必须注重“打基础、利长远”，要聘请国际国内一流团队对城市总体规划进行修编，争取明年年底前完成，以更高的标准、更长远的目光规划指导城市建设发展。要加快推进城建、交通、水利等重大基础设施建设，增强城市长远发展、可持续发展的承载力。要全力抓好龙烟铁路、蓬栖高速及连接线等工程，确保按期通车。要加快栾家口港10万吨级航道、东港客运码头及防波堤、沙河机场迁建等工程步伐，同步抓好监管运营，实现港口效益最大化。
（四）要坚持群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，任何时候都必须坚决贯彻。党的十八大以来，习近平总书记围绕“坚持党的根本宗旨、贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系”等方面，发表了一系列重要讲话和论述，为我们服务群众、执政为民提供了根本遵循。各级党员干部务必要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，坚决把群众路线贯穿于各项工作中。一要有亲民之心，与群众走在一起。各级党员干部要切实做到“从群众中来，到群众中去”，坚持谋划发展问政于民、问需于民、问计于民，进一步密切干群联系，真正为民解忧。要走出“听汇报、看文件”的工作形式，坚持调查研究进基层、政策宣传进基层、为民服务进基层、矛盾化解进基层，真正在基层一线研究工作、开展工作。要持续深化“情系万家进基层”、“三包一驻”等行之有效的活动，扎根基层、扎根群众，与老百姓一起全面提升村庄发展水平。二要行惠民之举，为群众多办实事。要全力推进各项为民实事工程，扎扎实实为民办实事、办好事，努力实现好、发展好、维护好群众的根本利益。要借全面深化改革的东风，将医疗、卫生、教育等各项惠民政策落到实处，积极开展农村劳动力转移就业，突出抓好创业带动就业，全面落实社保补贴等扶持政策。要继续加大精准扶贫工作力度，确保2017年底实现贫困人口全部脱贫，扶贫工作重点村全部“摘帽”。三要怀爱民之情，让群众精神富有。要以全国文明城市创建为抓手，大力倡导社会主义核心价值体系，推行社会主义法治体系建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，使自由、平等、公正、法治的理念深入人心。要全面加强和创新社会管理，严格落实领导干部信访维稳“一岗双责”，深化信访工作制度改革，保障群众合法权益，维护社会和谐稳定。要纵深推进立体化治安防控体系建设，提升“天网工程”运用效果，保证群众的生命财产安全。要深化精神文明创建，广泛开展群众性文化娱乐活动，丰富群众业余生活，让群众畅享“精神大餐”。
（五）要坚持强化执行。今年9月份我在市委党校秋季开学典礼上提出“把强化执行坚持到底”。实践证明，强化执行是我市各项工作取得优异成绩的关键所在。明年，要想把各项工作思路、各种美好蓝图变成现实，强化执行，必不可少！各级领导干部都要把精力聚焦到市委市政府决策部署上，立说立行、勇于担当，团结协作、真抓实干，全力书写我市发展新篇章。一要有“等不起”的担当意识。发展犹如逆水行舟，不进则退。面对日益激烈的区域竞争，每一名党员干部都要有强烈的紧迫感，切实担负起时代赋予我们的使命，抖擞精神、昂扬斗志，拿出敢于担当的魄力和勇气，迎难而上、迎风前行，敢于变压力为动力，敢于化不利为有利，敢于把难点干成亮点。二要有“冲得上”的碰硬意识。当前，改革发展进入深水区，不敢碰硬恐怕难有作为。各级党员干部要坚决摒弃“遇到困难绕道走，碰到矛盾就缩手，面对问题当推手”的错误思想，拿出“逢山开路、遇河架桥、攻坚拔寨”的攻坚意识，勇于突破常规、勇于冲破瓶颈，做到“敢为、能为、善为、有为”，推动我市各项事业实现新跨越。三要有“看得全”的大局意识。顾全大局是成熟领导干部的重要标志。古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。各级领导干部都要增强系统思维和全局观念，把承担的工作放到经济社会发展大局中去考虑谋划。要牢固树立团结意识，强化镇街部门之间的协作配合，形成共谋大局、共促发展的合力。四要有“落得下”的责任意识。2017年的重大项目、重大工程都将陆续启动，每名干部都要树立强烈的责任意识，细化分工、明确任务、卡定时间，将责任落实到行动上、岗位上、人头上，而不是停在文件上、说在嘴上、挂在墙上。要尽快调整充实重点工程、重点项目指挥部，对负责的工作总牵头、总调度，集中人力、精力、物力一干到底、干出成绩。要通过强化督查、量化考核、严格问责等举措来推进落实，使执行的力度更大、速度更快、效果更好，避免出现扯皮、推诿、拖拉、落空现象。
（六）要坚持廉洁从政。党的十八届六中全会就全面从严治党作出了新的重大部署，各级党员干部必须要坚决贯彻落实。这次换届，我们调整了一大批干部，有的干部职位高了，权力大了，面对的诱惑也多了，但大家一定要时刻牢记，廉洁从政是干部的立身之本、成事之基，必须摆在更加突出的位置，做到警钟长鸣、防微杜渐。一要全面加强党性修养。要时刻紧绷政治这根弦，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常、主动地向党中央看齐。各级党员干部要牢固树立勤奋学习、善于学习、终身学习的理念，把学习党章党规、党的理论方针政策以及习总书记的重要论述和讲话精神当作一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，通过学习进一步坚定理想信念、提高政治素质、锤炼道德操守、提升思想境界，更好地承担起党和人民赋予的光荣使命。二要时刻严守规矩纪律。“没有规矩,不成方圆。”党员干部必须严守党的纪律规矩，切实做到挺纪在前，无论在工作中，还是在生活上，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，永葆党员干部政治本色。要有“祸患常积于忽微”的警惕性，时刻保持清醒的头脑，不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉。各级党组织要充分发挥党内监督、民主监督、舆论监督和群众监督等作用，在党员干部中营造守纪律讲规矩的良好氛围。三要突出领导干部带头作用。领导干部要率先垂范，凡是要求别人做到的，领导干部要首先做到，凡是要求别人不能做的，领导干部要带头不做。领导干部要始终做到秉公用权，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，坚守做人的底线，慎权、慎欲、慎微、慎独。要自觉净化自己的工作圈、生活圈和朋友圈，管好自己的身边人和家人，为全市党员干部树立廉洁从政的良好表率。
同志们，新的一年，新的希望，新的征程。让我们团结一致、携手同心，牢记人民重托，勇担历史重任，凝聚各方力量，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，不断开创蓬莱经济社会发展新局面，为率先全面建成小康社会作出新的更大贡献！
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